乐清日报全媒体记者 孔丽琴

随着全市区位调整，近年来翁垟区域优势日益显现。去年以来，翁垟街道紧抓“最多跑一次”改革契机，推出规划先行“提前跑”、部门联动“一起跑”、转变模式“创新跑”等“三跑”模式，加快推进小微园建设，提升“亩产”激发新动能。

去年，翁垟街道实现规上工业总产值116.3亿元，累计增速17.63%。

着眼长远“提前跑”

程车穿梭往返，不久后这里将高楼拔起，成为翁垟经济的主动脉之一。

“这里原先是小型电器装配企业的集聚地，我们结合‘三改一拆’、低效地再开发利用、淘汰落后、拆违等转型行动，腾出了204亩发展用地。”翁垟街道相关负责人告诉记者，建成后的翁垟东方科技小微园区预计年产值达10亿元。目前，东方科技小微园区一期入驻8家企业，已有5家企业建成投产，二期地块已启动打桩。

记者了解到，翁垟东方科技小微园位于东方村与东盐村，总建筑面积40万平方米，总投资12亿元，主导产业为低压电气、化工防爆、高端配线器材、船舶设备等，是温州市级示范小微园区。

“入驻东方科技小微园区，感觉就像回家了。”浙江可易塑料有限公司负责人老李是翁垟人，曾在外发展20余年，去年了解到家乡小微园建设如火如荼，便执意回乡发展。在老李回乡对接伊始，翁垟街道便派出专员，服务企业统筹做好审批前期准备工作，引导其在有关部门出具规划红线的基础上，提前委托建筑设计部门进行建设项目方案设计，大大节约了前期审批准备时间。

不仅如此，翁垟街道还指导该园按示范小微园要求，实现4G和WIFI全覆盖，做到光纤“千兆到园”，鼓励企业管理、电子商务、企业监管等云服务平台入驻小微企业创业园，打造一批现代网络型、创新型、成长型小微企业，促进企业生态升级。

此外，翁垟街道还联合中国农业银行、中国邮政储蓄银行、温州民商银行等金融机构，通过支持小微企业产权融资、落实小微企业创业园建设基金等措施，为小微企业“拎包入住”提供便利，打造小微企业“梦工厂”。

筹划在先，高效服务，翁垟街道急企业所急的服务态度，令入驻企业感受到了家的温馨。

部门联动“一起跑”

东方科技小微园只是翁垟街道重点推进的小微园之一。去年以来，翁垟街道依托“最多跑一次”改革，深化“低小散”块状产业整治提升和标准厂房建设，扎实推进小微企业创业园建设提速提质提效，逐步规划形成了以通讯接插件、高低压电气、电子配件、环保产业四大产业为主导、各类不同开发模式的小微企业创业园。目前，翁垟街道共谋划建设小微园5个，规划中占地面积1039.5亩，可解决300余家小微企业工业用地。

如果把富有前瞻性的战略谋划称之为“提前跑”，那么，翁垟街道联动多部门，派遣专员帮助企业做好全程待办工作，则可称为“一起跑”。正是这种负责任的陪跑姿态，走出了一条被称为“翁垟速度”的小微园建设之路。

“翁垟速度”有多快，乐清市正辉锌业有限公司负责人王汉超深有感触。

他的企业就落户在开发区翁垟小微园。这个位于乐清经济开发区经九路至纬十八路之间的小微园一期占地110.1亩，于去年8月3日完成摘牌，同年9月27日全面开工建设，仅56天便将项目从纸上落实到地里，一度被誉为“翁垟速度”的代名词。

在王汉超的企业工地启动时，曾遇到了用电问题。工地附近需要拆迁线路，安装变压器，如果企业自己去部门对接，至少要个把月解决。街道工作人员帮忙牵线，10天左右便解决了用电问题。“项目一启动，街道就派专人与我们对接，派专人进行跟踪服务，陪我们一起跑，让我们感受到了家乡政府保姆式的服务。”王汉超由衷感叹。

转变模式“创新跑”

“小微企业园不只是建设标准厂房建设，也绝非小微企业的搬家堆砌。”采访中，翁垟街道相关负责人多次表示，小微园区建设是实现翁垟工业经济新旧动能转换和传统产业改造提升的主抓手与主平台，翁垟将举全街道之力，努力破解小微企业发展的空间制约，积极打造小微企业“创业梦”的重要平台。

在这场“最多跑一次”的接力赛中，翁垟街道除了通过“提前跑”“一起跑”打造营商环境外，还积极转变服务模式，着力实现“创新跑”。

以开发区翁垟小微园建设为例，翁垟街道结合企业需求，坚持问题导向和效果导向设计推出了三种创新服务模式。

其一是由企业联合投资，对整个园区建设采用“统一规划、统一建设、统一治污、统一共享基础设施”模式；其二是工程建设中涉及的水、电等配套设施，采取由业主单位出资、以街道办事处名义进行报批建设；其三则按照“一个施工企业、一家监理公司、一份施工合同、一个临时施工围墙”的方案，将园区划分为两块，指导企业组成两个联合体，办理两个建筑工程施工许可证，按南北两个施工区的方式开展施工。

这三种模式，不仅极大地降低了企业的建设成本，还推动了园区的超常规审批建设速度，据估算，以上三种“创新跑”，为开发区翁垟小微园建设节约了1700余万元，节省审批时间至少2个多月。

提升“亩产”激发新动能

如今，大门大桥贯通翁垟和洞头，经二路让翁垟和市区更近，接下来S2轻轨还要在翁垟设两个站点，228国道延伸工程也将经过此地，翁垟的区位优势越来越明显。

与此同时，对入驻园区企业的设计、审批、建设等环节进行全程跟踪服务，全面确保省、市优惠政策落地……翁垟街道像培养新生婴儿一样来培育小微园的“月嫂式”服务，令更多企业家感受到了诚意。软、硬环境的不断提升，使翁垟成为越来越多企业家的首选落脚点。

翁垟街道相关负责人表示，接下来，该街道将牢牢秉持“最多跑一次”改革精神，不断完善“三跑”模式经验做法，撬动各方面各领域深化改革，形成翁垟赶超发展新优势。同时，也将严格入园标准，合理设置入园门槛，优化奖惩引导机制，确保入园企业好中选优，提高园区亩产效益。